Welt- und Kulturerbe Thüringens

Der Weg zu einer erfolgreichen Aufnahme in die Welterbeliste der UNESCO ist lang. Ziel dieses Verfahrens ist es, die Qualität der Eintragungen auf der Liste zu sichern. Herausragendes Kriterium ist der außergewöhnliche universelle Wert der Stätte, die eingetragen werden soll.

Die Situation heute. Welterbe in Thüringen

In Thüringen gibt es mit den Bauhaus-Stätten in Weimar (Aufnahme 1996), dem Klassischen Weimar (1998) sowie der Wartburg (Aufnahme 1999) derzeit drei Stätten des UNESCO-Weltkulturerbes. Der Nationalpark Hainich ist seit 2011 Bestandteil des UNESCO-Weltnaturerbes Alte Buchenwälder. 2021 wird Thüringen den von der Stadt Erfurt vorbereiteten Antrag zum Jüdisch-mittelalterlichen Erbe als Bewerbung um ein weiteres Weltkulturerbe bei der UNESCO einreichen.

Das Welterbeverfahren

Mit dem Eintrag auf die UNESCO-Welterbeliste wird anerkannt, dass die entsprechenden Güter „Teile des Kultur- und Naturerbes von außergewöhnlicher Bedeutung sind und daher als Bestandteil des Welterbes der ganzen Menschheit erhalten werden müssen“ (Präambel Welterbekonvention 1972). Grundvoraussetzungen für die Aufnahme auf die Welterbeliste sind neben dem außergewöhnlich universellen Wert (outstanding universal value) die historische Echtheit (Authentizität) sowie die Unversehrtheit (Integrität) des Gutes. Die Bewerbung muss darüber hinaus mindestens eines von den insgesamt zehn in den „Richtlinien für die Durchführung des Übereinkommens zum Schutz  des Kultur- und Naturerbes“ festgelegten Kriterien erfüllen. In diesen vom UNESCO-Welterbezentrum herausgegebenen „Durchführungsrichtlinien“ sind neben den Kriterien Grundsätze für das Nominierungsverfahren auch Anforderungen an Schutz und Verwaltung von anerkannten Welterbestätten festgelegt.

Die Auswahl von Welterbestätten gliedert sich in ein mehrstufiges Verfahren. Im ersten Schritt erfolgt auf nationaler Ebene die Bewerbung um die Aufnahme in die Tentativliste. Die Tentativliste ist eine Vorschlagsliste für zukünftige Nominierungen zur Aufnahme in das Register der UNESCO-Welterbestätten. Da in Deutschland die Kulturhoheit bei den Ländern angesiedelt ist, liegt das Vorschlagsrecht für die Tentativliste bei den für Denkmalschutz zuständigen Landesministerien. Die Länder tragen auch die finanziellen Verpflichtungen, die sich aus einer Nominierung ergeben. Mit einer Anerkennung als Kultur- oder Naturerbestätte ist keine finanzielle Zuwendung durch die UNESCO oder den Bund verbunden. Anträge werden von den Trägereinrichtungen eines potentiellen Welterbes vorbereitet. Die aus den Ländern kommenden Vorschläge werden dann durch die Kultur-Ministerkonferenz unter dem Dach der Kultusministerkonferenz (KMK) zusammengeführt. Die Tentativliste dient als Grundlage für die künftigen Anmeldungen für die Nominierung für die UNESCO-Welterbeliste. Deutsche Anträge werden vom zuständigen Landesministerium über die KMK dem Auswärtigen Amt zugeleitet, das die Übermittlung über die Ständige Vertretung Deutschlands bei der UNESCO an das UNESCO-Welterbezentrum in Paris vornimmt. Das Welterbezentrum prüft die Anträge auf förmliche Richtigkeit. Pro Jahr kann ein Mitgliedsstaat ein Gut nominieren.

Repräsentativität, Ausgewogenheit, Glaubwürdigkeit. Prämissen für die Welterbeliste

Deutschland gehört mit aktuell 46 Einträgen zu den auf der UNESCO-Welterbeliste sehr gut repräsentierten Staaten. Die Region Europa und Nordamerika zählt trotz ihrer geographisch geringen Größe zu den Regionen mit dem am Abstand meisten Welterbestätten (47%). Die UNESCO betrachtet die Kulturen der Welt als gleichrangig und bemüht sich um eine ausgewogene Liste. Dazu wurden in der fortlaufend aktualisierten Globalen Strategie wichtige Eckpunkte festgelegt. Demzufolge sollen Nominierungen aus Zeitepochen und Regionen Vorrang haben,  die bisher eher unterrepräsentiert sind. Stätten, die einem auf der Liste besonders häufig vertretenen Gut zugehörig sind (wie zum Beispiel historische Altstädte, Schlösser, Parkanlagen) sind herausgefordert, ihren Antrag besonders gut zu begründen. 

Fortschreibung der deutschen Tentativliste

Deutschland hat seine aktuelle Tentativliste fast abgearbeitet. 2024 wird der letzte Eintrag auf der deutschen Vorschlagsliste für ein UNESCO-Welterbe von Deutschland eingereicht werden. Die Gremien der KMK haben nun das Verfahren für die Fortschreibung der Tentativliste vorbereitet. Jedes Bundesland kann bis zu zwei Güter nominieren, Abgabetermin für die Bewerbungen der Tentativliste ist der 31.10.2021. Nach der Begutachtung durch ein Fachgremium wird Ende 2024 der Beschluss über die Aufnahme auf die Tentativliste gefällt. 2025 kann Deutschland dann den ersten Eintrag der aktualisierten Tentativliste einreichen.

Thüringer Beitrag zur Tentativliste

Thüringen und die Fortschreibung der deutschen Tentativliste

Der Freistaat prüft derzeit eine mögliche Nominierung der Thüringer Residenzkultur als Weltkulturerbe. Damit wird eine Anregung des Sachverständigenbeirats der Stiftung Thüringer Schlösser und Gärten aus dem Jahr 2019 aufgegriffen. Der Prüfprozess steht am Anfang. Unterstützt von einem Expertengremium aus dem Museumsbereich und der Landesdenkmalpflege und begleitet durch die Kulturabteilung der Staatskanzlei liegt die fachliche Federführung bei der Stiftung Thüringer Schlösser und Gärten. Da Schlösser und Gärten zu den überrepräsentierten Gütern auf der Welterbe-Liste zählen, ist eine zentrale Herausforderung dieses Prozesses die Formulierung eines überzeugenden outstanding universal values in Abgrenzung zu den bereits eingetragenen vergleichbaren Gütern. Entschieden werden muss zudem, welche Güter nominiert werden.

Antrag Jüdisch-mittelalterliches Erbe

Im Februar 2021, während des Themenjahres „Neun Jahrhunderte jüdisches Leben in Thüringen“, wird der Freistaat Thüringen den Antrag der Stadt Erfurt auf Aufnahme des jüdisch-mittelalterlichen Erbes als UNESCO-Welterbe einreichen. Das ist ein großer Schritt einer langen Wegstrecke. Bei der letzten Fortschreibung der Tentativliste 2012 hatte Thüringen die Bewerbung Erfurts eingereicht. 2014 erfolgte die Aufnahme auf die Tentativliste. In den vergangenen Jahren wurden ein umfangreicher Antrag sowie ein Managementplan erarbeitet. Diese Dokumente sollen im Februar 2021 eingereicht werden. Der Antragsprozess sieht folgende Stationen vor: Die Stadt Erfurt übergibt den Antrag an das Land. Das Land leitet zur Vorprüfung  an die KMK weiter, von dort geht der Antrag an das Auswärtige Amt und schließlich an das UNESCO-Sekretariat des Welterbekomitees nach Paris. Ab der offiziellen Übergabe, also ab Februar 2021, erfolgen dann Prüfung und Beurteilung durch ein international besetztes Gremium. Eine Entscheidung über die Aufnahme als UNESCO-Welterbestätte wird im Rahmen der Jahrestagung des Komitees für das Erbe der Welt im Juni/Juli 2022 gefällt.